【编者按】《河南日报》2015年4月1日第三版刊發校黨委書記王清義的文章《高校應在服務地方經濟社會發展中實現轉型》，全文如下：

高校應在服務地方經濟社會發展中實現轉型

□王清義

以引導和推動一批地方普通本科高校向應用技術型大學轉型爲戰略切入點，建設現代職業教育體系、推動高等教育結構戰略性調整，是國家對教育綜合革新作出的重大戰略部署。自2013年初轉型發展事情啓動以來，教育部研究制定了指導意見，啓動實施了國家和省級試點，組建應用技術大學聯盟等。轉型發展成爲當前和今後一個時期教育領域綜合革新、推進教育體系現代化重要任務的同時，地方本科高校也迎來了革新發展的重要戰略機遇。

普通本科高校为什么要转型、转向哪里？就这个问题，当前，无论是政府、教育行政部门、行业企业，照旧高校自身，已经告竣共识。恒久以来，我国地方高校生长存在着严重的结构性不合理，地方本科院校存在辦學定位模糊，学科专业趋同、人才培养同质化。地方高校人才培养与社会需求脱节，高校服务地方经济生长能力低下。尤其是，陪同着经济生长方式转变、工业结构转型升级，新增劳动力就业结构性矛盾日益突出，适应形势生长，地方本科高校转型应用技术大学成为迫切需要，且被提上重要议事日程。

地方院校與地方經濟社會發展有著天然的聯系，理應成爲服務地方經濟社會發展的主力軍。如今，經濟發展方式轉變、産業轉型升級的趨勢倒逼我國高等教育進行分類革新，通過革新形成與經濟産業結構相匹配的高等教育結構。那麽，地方普通本科院校該如何實現轉型？差异高校有著相異的辦學曆史、發展現狀、區位特點、外部環境等，在各自轉型探索具體门路的選擇上會存在差異。但是，在服務地方經濟社會發展中實現轉型升級這一點應是所有地方本科高校配合的遵循。這裏，結合許昌學院的探索實踐談幾點認識和體會。

遵循两个纪律  明确辦學定位

辦學定位统领引导学校的革新和生长。明确辦學定位就是高校要搞清楚自己在整个高等教育体系的位置，准确掌握自身角色、分工和使命。只有有了一个科学明确的辦學定位，高校才气确定自身生长目标、类型、条理、服务面向等一系列基本问题。

面临转型，地方本科院校要想实现华美转身，首先要做的就是对已往的辦學定位进行重新审视。在辦學定位上，地方本科高校必须遵循“两个纪律”，即必须切合高等教育自身生长纪律和地方经济社会生长纪律。

一是切合高等教育自身發展規律。高等教育的焦点職能是人才培養。那麽，如何有效實現差异層次、類型高校人才培養目標，要求高校遵循其內部辦學規律。鑒于此，在應用型人才培養問題上，在既不行轉型成高職高專，還要一改傳統發展模式的情況下，地方本科高校應該樹立“立地頂天”的辦學思想，以高質量的學科專業做支撐，培養高素質應用型人才，增強服務地方發展能力，體現大學使命，彰顯大學職能。這是高等教育自身發展規律的要求。

二是切合地方經濟社會發展規律。地方本科高校傳統的辦學思路往往是只考慮高等教育自身發展規律，“就教育談教育”，主觀上辦學爲社會服務，客觀上辦學又很少與地方發生關系，對地方經濟社會發展需求缺乏研究，在服務面向方面存在缺失。這也是地方本科院校産生學科專業趨同、人才培養同質化問題的基础原因。

基于对这两个纪律的认识，PP电子学院进一步明确了“地方性、应用型、服务性”的辦學定位。围绕这个辦學定位，学校坚持以内涵提升为焦点的转型生长，明确了向高水平应用技术大学转型的办学目标。在路径选择上，学校坚持“三个坚定不移”：一是坚定不移地走融入地方经济社会和文化生态的办学生长之路，围绕地方主导工业着力打造契合地方需要的特色专业群，凝练办学特色，着力为地方培养应用型人才，突出办学的“地方性”；二是坚定不移地走政产学研用相结合的办学生长之路，革新构建应用型人才培养体系，打造双师结构教师队伍，实现校企相助、工学结合，突出办学的“应用型”；三是坚定不移地走开放办学生长之路，积极建设资源共享的校地协同创新平台，探索建设具有鲜明行业配景的创新型行业学院，强化产教融合，不停增强办学活力，突出办学的“服务性”。

坚持政府引导  深化校地相助

地方院校所處地域獨特的文化資源、産業優勢，是學校生存發展的重要基礎。地方院校只有抓住地方優勢、融入地方辦學，才气快速提升辦學水平。

地方本科院校要想融入地方辦學，走政産學研用結合门路，深化校地相助是一定選擇。在這項事情中各級政府作用的發揮至關重要，在一定水平上決定著轉型的成敗。

然而，長期以來，由于高校自身服務能力相對較弱，一些大型企業或行業領頭企業在校企相助問題上往往不太主動。僅有的校企相助，多是靠學校和企業之間人際關系牽線搭橋，是自發的、疏散的相助，層次低，效果也欠好。

傳統的校企相助模式顯然已經不能適應地方院校轉型發展的需要。新形勢下，高校要想真正融入地方辦學，實現校地互動、校企相助、産教融合，地方政府引導校地相助自然成爲解決問題的關鍵。

再者，轉型發展說到基础上是高校發展過程中的一次綜合的全面革新，這次革新與社會其他領域是緊密相連，革新的施行一定要涉及到政府、行業、企業、學校等多部門，革新不行能由高校自己單槍匹馬獨立完成。

所以，地方政府應該把地方高校的發展納入地方經濟社會發展的大盤子中去考慮、去對待，積極爲地方高校和地方企業的相助牽線搭橋，引導地方高校把學科專業建設、人才培養、科學研究與地方産業發展的宏觀規劃緊密結合，實現高校與地方經濟社會發展的有機融合，促成校地相助實實在在落地開花。

近幾年，許昌學院轉型探索的乐成正是得益于這種在地方政府引導下良性互動、多方共贏校地相助花样的形成。

2013年12月，許昌市政府與許昌學院簽訂了戰略相助協議。一年之後，許昌市政府又與河南省教育廳簽訂了配合支持許昌學院轉型發展協議書。兩個協議的簽訂，是許昌市委市政府助推許昌學院轉型的重要節點，也是許昌學院加速融入地方辦學的裏程碑。在市政府的協調和組織下，學校與許繼集團等30余家地方大型企業簽訂了産學研相助協議，與地方企業相助建设了“瑞貝卡學院”和“電梯學院”兩個行業學院，啓動了校地人才共建“雙百工程”，許昌市五年內投入3.3億元支持許昌學院建設協同創新平台、建设教育發展聯盟等。一系列政策傾斜，爲學校轉型發展注入了強勁動力。

对接区域工业  打造专业集群

專業群就是一個由基礎性主導專業和由此所衍生出來的、與之相共生的幾個應用性專業而構成的專業集群。專業群建設實質上就是以專業建設爲焦点的資源整合。專業群建設能從整體上提升地方院校技术型人才培養的水平和能力，有利于形成實踐教學優勢，師資隊伍優勢，實現資源共享，是學校轉型發展的重點。專業群建設也是地方高校形成辦學特色，提高服務地方經濟社會發展能力和辦學效益的有效途徑。應用技術大學的專業群，應該是以需求爲導向，立足于地方産業、行業，與區域經濟發展對接。

轉型過程中專業群建設要注重以下幾個方面：一是要對原有專業進行革新拓展。一些優勢不突出、特色不鮮明、缺乏競爭力的專業，要下決心調整，只要是切合地方産業發展需求的專業，纵然原來沒有基礎，也要創造條件建設。二是要突出專業偏向和特色。要根據地方重點産業、優勢産業、特色産業的發展，凝練學科專業偏向，突出辦學特色。三是要注重專業集群發展。要根據行業産業鏈的要求設置相關專業，實現專業設置與産業鏈的對接。

許昌學院緊緊圍繞許昌三大主導産業（裝備制造、食品加工、能源電力）、四大特色産業（電力電子、煙草、發制品、超硬质料）和五大戰略性新興産業（智能電網、新能源、新质料、電動汽車、生物醫藥），通過新建、調整、革新、拓展等措施，努力打造具有明顯産業配景和一定優勢的專業群，學科專業結構與地方産業結構的吻合度不斷增強，形成了機電信息、土建園林、生物食品、能源质料、醫藥衛生、文化傳媒等專業群。一些專業特色很是明顯，好比化學專業突出了藥物化學偏向，质料專業突出了納米质料偏向，藝術設計突出了陶瓷藝術設計偏向。

突出结果应用  聯合科技攻關

技術積累與創新能力是权衡高校辦學和服務能力水平的重要標准，高水平的應用技術大學，必須有持續支持服務區域經濟發展的科技創新能力。如果沒有高水平的结果，就談不上服務産業發展，更支撐不了學校的發展。

地方應用型高校在科技創新上必須堅持“立地頂天”，“立地”就是要接地氣，要融入地方、服務企業，“頂天”就是要有“高峻上”的研發结果，能夠幫助企業形成焦点競爭力。因此，向應用技術大學轉型的過程中，強調專業教育的同時，更要樹立學科觀念，加強學科建設，尤其是應用學科建設。要立足于有利于應用技術人才培養，立足于服務地方産業轉型升級，培育重點學科。同時，校地、校企聯合，開展協同創新，使學科建設真正融入區域經濟社會發展，在區域經濟社會或相關産業行業發揮科技支撐和文化引領作用。

轉型發展過程中，許昌學院加強與區域重點企業行業的深度相助，依托校企協同創新平台，在提升應用技術研發能力和科技结果轉化上下功夫，以高水平的科技創新结果支撐區域産業轉型升級。學校和政府部門、地方企業聯手，面向區域重點産業，建设了建設工程低碳技術、超硬质料、無人機低空遙感、精細化學化工等9個協同創新中心，努力構建與企業技術創新體系相銜接的創新平台，努力打造融先進技術研究、積累、推廣于一體的相助創新基地。

通過與企業相助，學校在應用技術研發、技術産業化上取得了重要结果。食品檢測試劑盒、低空遙感無人機、工業機器人高精度減速機等结果處于國內或國際領先水平。高性能光伏並網逆變器、光伏控制器、擬變型電焊機、數字化電力線載波機等産品，實現産值1.2億元。新型鹽産品、紫薯深加工系列産品等也即將投入生産，將爲企業創造數千萬元的産值。

聚焦区域特色  服務文化創新

文化傳承與創新是大學的重要使命。地方高校作爲地方文化傳承的重要載體和地方文化創新的重要源泉，在引領地方文化的發展方面，肩負著神聖而高尚的時代使命和曆史責任。地方高校在轉型升級的门路上要充实發揮人才和技術優勢，圍繞地域文化特點，加強區域文化研究，實現對地方文化的傳承與創新，增強高等教育爲地方經濟社會發展服務的能力。

近年來，許昌學院結合自身優勢與區域文化特色，圍繞中原農耕文明、魏晉文化、鈞瓷藝術打造特色文化品牌，使高校服務社會、應用型人才培養和推進區域文化的傳承創新相互融合、相互促進。一是聚焦中原農耕文明，在搶救整理漸行漸遠的傳統農耕文化和探索現代農業文明發展路徑兩個偏向奮力開拓，开端形成了“一體兩翼”的涉農研究花样。曆時三年建成了我省首家以中原農耕文化爲主題的博物館。策劃實施包罗8項子工程的中原農耕文化記憶傳承系統工程。建设了中原農村發展研究中心，緊緊圍繞中原經濟區建設中農業發展重大課題開展實證性研究。二是依托魏晉文化研究所與《許昌學院學報》“魏晉史研究”欄目深度開掘魏晉文化內蘊，加強許昌曆史文化研究。作爲全國魏晉史研究領域唯一的學術專欄，學校學報“魏晉史研究”欄目乐成入選國家“名欄建設工程”。三是産學研用結合，重塑鈞瓷藝術新韻。學校建有鈞瓷文化藝術館、鈞瓷研究院、鈞瓷文化與産業研究中心等，打造了集展覽、教學、鈞瓷藝術研究與産品研發于一體的綜合平台。特色文化品牌的乐成打造，體現了許昌學院文化傳承創新的責任擔當。以轉型發展爲契機，許昌學院將持續推進優勢文化品牌建設，在區域文化傳承創新方面發揮更大作用。

總之，轉型過程中，各地方本科高校應根據所在地域的政治、經濟、文化、生態、社會實際，設置切合地方經濟社會、行業企業發展需求的學科專業，並在此前提下搞好教育教學和科學研究。唯此，才气真正培養更多社會需要的應用型人才，才气真正提升服務地方發展的能力水平。（作者系許昌學院黨委書記）